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关于做好2018年养老机构等级评定工作的通知

2018-10-11  来源:青岛养老服务网  浏览次数:951  显示:特大  正常

青岛市养老机构等级评审委员会文件

 

关于做好2018年养老机构等级评定工作的通知

 

各区(市)民政局:

为了打造一批质量有保证、服务有标准、人员有专长的专业化养老机构,根据青岛市人民政府关于《加快推进养老服务业发展的实施意见》(青政发〔2016〕36号)和青岛市民政局2016年12月15日下发的《青岛市养老机构等级评定规范》(青民福〔2016〕30号)文件精神,今年下半年将在全市养老机构中开展等级评定工作。市民政局通过政府采购方式,确定青岛市养老服务协会为等级评定项目中标人,受市民政局委托具体组织实施等级评定工作。现就做好2018年养老机构等级评定工作通知如下:

一、成立评定工作机构

为确保养老机构等级评定工作的专业性、公平和公正性,成立由市民政局领导、市级人大代表、政协委员、行业代表和专家组成的“青岛市养老机构等级评审委员会”(以下简称市评审委员会,组成人员名单见附件1),负责审核、公示和发布评定结果,对评定工作进行监督管理等。评审委员会下设办公室,办公室设在青岛市养老服务协会,负责评审委员会日常工作。

建立区(市)民政局评定工作联系人制度。各区、市民政局养老工作相关科室协助市评审委员会办公室组织本区、市养老机构参与等级评定工作,并确定一名联系人,负责联系市评审委员会办公室和本区(市)养老机构,配合做好养老机构等级评定工作。

组织具有高级职称、从事养老和医疗工作10年以上以及具有中级职称、从事社工工作10年以上的专家作为等级评定评审员,并按照《青岛市养老服务机构等级评定评审员管理办法》(见附件2)对评审员进行培训,依据养老机构星级划分与评定相关的细则标准,对申请等级评定的养老机构进行现场评定。

二、评定对象

本次评定是对全市2016年已取得星级的养老机构进行复审;对新申请参评的养老机构进行评定。

三、明确评定工作程序

评定工作按照《青岛市养老机构等级评定程序》(见附件3)进行。

养老机构等级评定实行自愿申请的原则。自愿参加等级评定的养老机构依据《细则》(见附件)开展自评,并根据自评结果申报相应等级,符合要求,可向区(市)民政部门提出申请报名。区(市)民政部门审核同意后并将申请名单报送至市评定委员会办公室。经审核同意的机构将填写好的申报材料在规定时限内报送至市评定委员会办公室。

四、评定工作时间安排

评定工作大体分为三个阶段:

第一阶段:准备阶段(9月15日-29日)

健全等级评定工作机构;明确工作程序;制定下发《通知》;开展自我测评和申报材料;市养老服务协会完成评审员组织培训工作;对申报等级评定的养老机构进行自评现场指导;组织申报机构负责人培训。

第二阶段:现场评定阶段(10月8日-11月10日)

评定准备。提前两天通知机构做好准备,从评审员库中抽取人员临时组成评定组,并指定负责组长。

现场评定。评定过程中每两人一组,每检查一项内容,两人均在此项签字,以示对检查结果永久负责。

结果汇总。评定检查结束后召开评审组会议,对评定结果分类进行打分汇总,得出评定结论。

通报结果。召开评定结果通报会,向机构通报评定结果,提出等级评定意见和建议;机构负责人和评定组组长及评定员在评定结论上签字。

第三阶段:评定颁证阶段(11月11日-11月30日)

汇总资料;组织公示,将评定结果在市民政局和市养老服务协会官网上进行为期七天的公示;组织评定,召开评审委员会会议,对评定结果进行审批,达成一致意见后,参加评定会议人员分别在会议纪要上签字;组织颁发证书和星级标志牌。

五、有关工作要求

各区(市)民政局要组织所属养老机构认真学习青岛市人民政府关于《加快推进养老服务业发展的实施意见》(青政发〔2016〕36号)和青岛市民政局2016年12月15日下发的《青岛市养老机构等级评定规范》,充分认识评定工作对于提高我市养老服务质量的重要意义,熟悉和了解有关评定工作要求、标准和细则等,积极鼓励养老机构参与评定工作,通过评定工作促进养老服务工作的健康发展。

各区、市民政局相关科室联系人及联系方式如有变动请报市评审委员会办公室。本通知请及时转发给各养老机构。

市评审委员会办公室联系人:冯婉贞,电话:83897916   13001696165 ( 地址:青岛市山东路46号华宇大厦1605室)。

附件:

1.青岛市养老机构等级评审委员会组成人员;

2.《青岛市养老机构等级评定评审员管理办法》;

3.青岛市养老机构等级评定程序;

4.青岛市养老机构等级评定申请书;

5.青岛市养老机构等级评定申请表;

6.2016年青岛市星级养老服务机构名单;

7.《青岛市养老机构等级评定细则》。

         

                   青岛市养老机构等级评审委员会

2018年10月10日

 

 

市养老机构等级评审委员会办公室 2018年10月10日印发

 

附件1

青岛市养老机构等级评审委员会组成人员

 

主  任:赵  军  青岛市慈善总会专职副秘书长

副主任:董新民  青岛市民政局社会福利处处长

        杨乃发  青岛市养老服务协会会长

委  员:刘  斌  青岛市民政局社会福利处调研员

        刘树刚  青岛市养老服务协会项目负责人

        赵  华  青岛市养老服务协会副秘书长兼评估和

                监督委员会主任

        吕梁思  青岛市养老服务协会办公室主任

        彭乐武  建筑设计专家,青岛北洋建筑设计公司项

                目经理、注册规划师

        赵新彦  院校教授代表,青岛大学社会学系主任、

                教授

        姜日进  青岛市养老服务协会专家组代表

        李建国  市人大代表,青岛港丰国际物流有限公司

                董事长

        臧彩欣  市政协委员,华夏银行青岛分行业务发展

                部部长

办公室主任:刘树刚(兼)

成      员:赵  华(兼)

吕梁思(兼)

张晓珍  青岛市养老服务协会评估和监督委        员会副主任

冯婉贞  青岛市养老服务协会秘书处办事员

 

附件2

青岛市养老机构等级评定评审员管理办法

根据青岛市人民政府关于《加快推进养老服务业发展的实施意见》(青政发〔2016〕36号)和青岛市民政局2016年12月15日下发的《青岛市养老机构等级评定规范》(青民福〔2016〕30号)文件精神,为确保养老机构等级评定工作公开、公平、公正、顺利地开展,建设一支高素质的养老机构等级评定评审员(以下简称评审员)队伍,特制定本办法。

青岛市养老服务协会(以下简称组织方)负责评审员的申报、培训、发证及日常管理等工作。

一、评审员条件

评审员应具备以下条件:

(一)具有良好的职业道德和较高的业务素质,在评审工作中能够做到实事求是,客观公正;

(二)熟悉等级评定中的相关行业标准等;

(三)具备大专以上学历和中级护理员以上技术职称,从事养老服务管理工作5年以上的院长、副院长、护理部主任、社工师、主治医师工作 ,具有一定的组织管理和综合评审能力,且通过养老机构等级评审专业知识培训与考核;

(四)本人自愿参加青岛市养老机构等级评审工作,接受管理和监督;

(五)没有违法违纪等不良记录。

其他专业评审员还应同时提供以下信息:

(一)教育背景及工作简历;

(二)学历、学位及专业资格证书;

(三)工作和成就简况等。

二、评审员的产生方式

评审员候选人由单位或专业学会(协会)推荐的方式产生。

组织方负责对符合条件的入选人员进行专门培训。培训合格者,发给“青岛市养老机构等级评审评审员”证书,并向社会公布。

评审员任期为三年。任期内无违规行为的,期满后继续参加培训并合格者可续任。

对在评审活动过程中有违规行为的评审员,经核实无误,由组织方从评审员库中予以除名,收回证书。

三、评审员的权利和义务

在等级评审工作中,评审员享有以下权利:

(一)对评审对象相关情况的知情权,可要求查阅与评审活动有关的各项材料;

(二)在评审活动过程中,不受任何单位或个人的干预,充分发表个人意见;

(三)对评审结果,独立行使投票表决权;

(四)可要求在评审组的评审结论中记录不同意见;

(五)在提交书面理由的情况下,可拒绝在评审组评审结论上签字;

(六)按有关规定获得相应的工作补贴;

(七)相关法律、法规规定的其它权利。

在等级评审工作中,评审员应同时承担下列义务:

(一)提供客观、公正、具体、明确的评审意见,对所签署的意见负全责;

(二)不得擅自向各方透露有关评审工作活动的内容,不得向外界泄露评审对象请求保密的事项,并承担相应的法律义务;

(三)在评审活动中不得接受任何与评审对象利益相关的宴请、礼品等;

(四)对与自己有利害关系的评审活动应主动提出回避;

(五)参加组织方布置的其他相关工作,接受对其所作的监督和管理;

(六)承担等级评审工作涉及的相关法律、法规规定的其它义务。

四、评审员的使用

(一)组织方根据评审工作需要,在评审员库中选取相关评审员从事和参加评审与咨询活动。

(二)评审员选取应遵循随机性、权威性和回避性的原则。评审员选取及确定的结果应作相应的记录并备案。

(三)评审员库可根据实际需要定期增补。

五、评审员的监督和管理

组织方从以下方面对评审员实施监督和管理:

(一)评审员在从事和参加评审工作活动中,是否遵循公平、公正、客观的原则;

(二)评审员在评审工作活动中所作评审意见的质量水平、工作态度和义务履行情况等;

本办法由青岛市养老服务协会负责解释。

 

 

附件3

青岛市养老机构等级评定程序

 

第一条  为了提高养老机构的管理服务水平,保证养老机构等级评定工作的顺利开展和实施,制定本程序。

第二条  本程序适用于本市行政区域内,各级政府、企事业单位、社会组织和个人举办的为老年人提供住养、康复、护理、托管等服务的机构申请等级评定所用(不含农村敬老院)。

第三条  养老机构等级评定工作,是依据青岛市人民政府关于《加快推进养老服务业发展的实施意见》(青政发〔2016〕36号)和青岛市民政局2016年12月15日下发的《青岛市养老机构等级评审规范》等,对申请机构运行状况和取得的效果而实施的评定活动。

第四条  养老机构等级评定工作,由市养老机构等级评审委员会(以下简称市评审委员会)部署管理,由市养老服务协会承担市评审委员会办公室(以下简称市评审委员会办公室)职能并组织实施。

第五条  养老机构等级评定的依据:

依据青岛市人民政府关于《加快推进养老服务业发展的实施意见》(青政发〔2016〕36号)和青岛市民政局2016年12月15日下发的《青岛市养老机构等级评审规范》所制定的《青岛市养老机构等级评定细则》标准。

第六条  养老机构等级评定实行自愿申请、专业评估、公开公正的原则。

第七条  养老机构等级评定主要内容包括:

1.是否满足养老机构服务质量相关行业标准的要求。

2.养老机构在环境建筑及设施建设、机构管理、提供服务和运营发展方面,是否满足有关对机构的要求和实际需要。

第八条  申请等级评定的养老机构须依法依规设立,并应具备以下基本条件:

(一)《事业单位登记证书》或《工商营业执照》或《民办非企业单位法人登记证书》。

(二)《青岛市养老机构登记证书》。

(三)消防验收合格或竣工验收备案抽查合格证明。

(四)《餐饮服务许可证》。

(五)特种设备使用登记证(锅炉使用登记证、电梯安全检验合格标识等)。

(六)无重大责任事故、无虐待老人等恶性事故。

(七)正常经营二年(含)以上,符合安全管理各项规定要求。

(八)机构内设医疗机构或与有资质的医疗单位合作。

第九条  应提交的材料:

1.《青岛市养老机构等级评定申请书》和《青岛市养老机构等级评定申请表》各一份纸制材料及电子版;

2. 与机构运营有关的证明。养老机构执业许可证(2019年之前)、民非证、组织机构代码证、消防合格证、医疗机构许可证或与医疗机构签订的协议、房产证或租赁合同、  餐饮服务许可证、电梯合格证等);               

3. 组织管理机构图。

第十条  等级评定申请的受理

各养老机构的申请书等有关材料请于10月15日前报市评审委员会办公室。经初审不符合条件的,市评审委员会于10日内向该机构说明不予受理理由。

第十一条  评审工作的组织、人员资质及评审时限

等级评审工作由等级评定评审组承担,评审组人数不少于5名。各评审组成员由市评审委员会办公室从评审员库中随机抽取组成。

市评审委员会在受理申请后,由办公室组织评审组现场评审。在一个机构进行现场评审的时间一般不超过1天。

第十二条  现场评审程序

1.召开现场评审会议。参会人员包括评审组、机构负责人、机构各部门负责人。

评审会内容:

(1)评审组介绍评审的目的、范围、方法和程序;

(2)申请机构向评审组介绍机构的基本情况,机构依据标准的运营情况、申报等级及存在的问题。

2.现场检查。对机构依据标准运营情况进行现场检查。检查内容包括:

(1)文件阅审

评审组依照评定《细则》对机构相关文件材料进行阅审。

A.机构依据标准运营方面的文件;

B.机构质量体系认证文件;

C.近一年内法定机构出具的检验证书、检测报告,涉及机构运行与相关单位签订的合同协议等;

D.机构组织管理机构图和相关管理文件。

(2)运行项目检查

A、依据检查《细则》,填写《青岛市养老机构等级评定汇总表》,对不合格项及有关问题做好现场记录。

B、根据现场审验结果,对存在的问题与机构相关人员进行沟通,形成共识。

C、经评审组讨论后,依据评审汇总表得出结论性意见,形成等级评定报告。

3.召开等级评定结果通报会,会议内容:

(1)向机构反馈并交流评审过程中发现的问题,探讨相应改进措施;

(2)向机构通报现场等级评审结论性意见。

第十三条  评审结果

现场评审结果符合机构申请评定等级的,由评审组报市评审委员会审核。评审结果不符合机构申请评定等级的本次评审不做结论。但评审组可向该机构提出具体的改进建议。

第十四条  公示

评审结果由市评审委员会办公室统一在青岛市民政局和青岛市养老服务协会的官方网站上进行公示,公示期为7天。公示结束后,由办公室将公示结果报市评审委员会审核。

第十五条  审核公布

市评审委员会召开全体会议,根据评审及公示情况,审议通过等级评审结果,并予以公布。市养老服务协会据此颁发“青岛市养老机构等级评定证书”和星级标志牌匾并报市民政局备案。

第十六条  材料归档

对申报机构的评审工作完成后,评审组应及时将评审材料整理成册,交市评审委员会办公室归档。归档内容包括:

1.《青岛市养老机构等级评定申请书》;

2.《青岛市养老机构等级评定申请表》;

3. 青岛市养老机构等级评定汇总表》;

4. 评审组名单;

5. 评审组现场评审的结论性意见;

6. 市等级评审委员会审核会议纪要。

 

附件4

青岛市养老机构等级评定

申  请  书

 

根据青岛市养老机构等级评定相关行业标准,_________________申请评定为     星级养老机构。

本机构明确并遵守下列准则:

一、认真填写申请表的各项数据,并对其真实性负责。

二、同意青岛市养老机构等级评审委员会关于本养老机构等级的评审。如有异议,则服从青岛市养老机构等级评审委员会最终裁决。

 

 

 

 

法定代表人签字             (养老机构盖章)

 

 

年   月   日

附件5

青岛市养老机构等级评定

申请表

 

养老机构名称                                  

执业证书编号                 法    人             

法人代码编号                 院长姓名             

养老机构地址                                  

邮政编码                   开院时间                 

院长固话                   院长手机               

咨询电话                   传    真                   

网    址                   邮    箱                      

养老机构所有制性质(打√)   □公办      □民办

投资人(股东)(1)               (2)            

             (3)               (4)            

投资总额                  注册资本             万元

租    期            年    租 金/年             万元

上年经营情况:

入住总人次      人    国家供养(三无、低保)       人 

月人均收费          元  年度总收入              

发展资金占总收入的          %

养老机构人员情况(提供花名册):

工作人员总数           人        管理人员      人    专业技术人员        人     养老护理员      人        后勤服务人员           人       高级职称        

中级职称        人     初级职称       

养老机构内机构设置(部门名称)                   

                       、            、                       、            、            、

养老机构规模、设施:

占地面积        平方米     建筑面积          平方米

      栋楼(院)组成  每床平均建筑面积    平方米

绿地率          %        居室总数       间 

床位总数       床        入住率      %  

日照时间不少于2小时的房间占总房间数的        %

室内活动场所总面积    平方米、室外活动场所    平方米、

康复活动室总面积     平方米、

厨房餐厅库房总使用面积    平方米、

洗衣房建筑面积         平方米、

空调设备:中央空调(有无)           无空调设备      

电梯:共      部,其中无障碍电梯        

安全保卫设施(打√):

□自动报警系统   □自动喷淋系统(公共区域) □防火门

□消防栓   □灭火器     □疏散通道   □报警电话按钮

□其它设施                                             

安全防盗设施:监控测头     个、其它设施                               

食品安全设施: □器皿消毒柜  □紫光灯其它设施                             

提供服务项目:养老服务项目达到     项,分别是:     

                                                       

                                                         

                                                         

现有服务对象(按生活自理能力分类):老年人总数     

生活自理              人,占人员总数          %;

生活半自理            人,占人员总数          %;

生活完全不能自理      人,占人员总数          %。

各项服务质量控制目标完成情况:

提供服务完成率        %       服务满意率        %

护理操作合格率(四星、五星)         %

食物中毒发生率(四星、五星)         %

院内感染发生率(四星、五星)         %

常规物品消毒率(四星、五星)       

各种记录合格率       %    II度压疮发生率         %

I度压疮发生率    % 、医疗事故发生率(四星、五星)    %

各种设备完好率     % 、 处方合格率(四星、五星)     %

甲类传染病发生率     % 、 乙类传染病发生率     %

丙类传染病发生率     %、炊事人员每年体检合格率    

申请等级:          星级

法定代表人签字:                   (养老机构盖章)

 

 

 

申请日期:        年   月   日

附件:6

2016年青岛市星级养老服务机构名单

五星(1家):

青岛市市北区福山老年公寓

四星(4家):

青岛市北广和老年公寓

青岛市市北区济慈老年公寓

李沧区九久夕阳红养老服务中心

莱西市万家居养老服务中心

三星(11家):

青岛市南区惠康老年公寓

青岛四方联创敬老院

市北乐宁居老年公寓

市北区永新老年护理院

青岛市市北区东海老年公寓

青岛市市北区交运温馨护理院

青岛城阳德康老年公寓

青岛市黄岛区金鼎山老年公寓

莱西市夕阳红老年公寓

青岛莱西市欣颐爱心护理院

平度市夕阳红公寓

二星(1家):市南区台西老年公寓

 


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