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三部委力推普惠养老 首批七个试点城市确定

2019-02-25  来源:新华社  浏览次数:232  显示:特大  正常

“这些养老服务太贵了,买不起啊。”

“这家也没床位了,想买个养老护理床位真难。”

“花这么多钱养老,万一服务跟不上,这钱不是打水漂了?”

……

当你老了,谁来供养?

2月22日,国家发展改革委会同有关部门正式启动了“城企联动普惠养老专项行动”。

目标——

到2022年,形成支持社会力量发展普惠养老的有效合作新模式  参加城市每千名老年人养老床位数达到40张  护理型床位占比超过60%  满足广大老年人的养老服务需求

啥是普惠养老?

普惠养老服务是在基本养老服务以外,面向广大老年人的、靠市场供给、由政策引导的一种服务。

此次的专项行动明确聚焦普惠养老,围绕“政府支持、社会运营、合理定价”,深入开展城企合作。

可以清理哪些“绊脚石”?

买不到、买不起、买不好、买不安心等问题已成为消费者购买养老服务的“拦路虎”“绊脚石”。

对此,专项行动给出了一揽子解决办法。

——解决买不到的问题

通过城企联动的方式,增加普惠养老服务供给,解决护理床位短缺问题,使老年人在身边的社区就能找到专业化服务。

——解决买不起的问题

通过中央预算内投资和《地方政府支持政策清单》共同打出支持政策组合拳,再加上金融机构的参与,真正为企业投资降成本,切实给老年人实惠的价格。

——解决买不好的问题

筛选出实力雄厚、项目优质、诚实守信的企业,并针对当地需求设计项目、提供服务,改变以往一些地方存在的“有服务但不好用”的局面。

——解决买不安心的问题

通过城企签订合作协议实现法律约束;通过《企业责任清单》实现企业自我约束;通过政府部门和行业组织监管约束;通过事前信用评估、事中事后信用监管等机制实现社会约束。对市场化服务的多维约束共同提升老年人的安全感。

哪些城市可参与?

有需求、有积极性的城市均可自愿参与。

鼓励养老服务发展相对落后、社会力量参与程度低的城市参与;

养老产业市场化程度较高的城市也可以积极参与,继续走在前列,引领方向,提高质量。

哪些企业可参与?

“专注做服务”的服务型企业以及金融保险等投资型企业可自愿参与。

养老服务业需要多行业多领域联动,所以重点遴选“有实力、有信誉、有经验、有意愿”的企业(包括社会服务机构)。

行动将优先支持实力雄厚、项目优质、诚实守信的企业;优先选择融资成本低、服务质量好的金融机构。

参与企业性质不限,一视同仁:

支持国有、民营、混合所有制等各种所有制形式参与;  支持境内资本和境外资本参与;  支持营利性和非营利性不同性质主体参与。

重点支持哪些项目?

一是支持养老服务骨干网建设。

发展集中管理运营的社区嵌入式、分布式、小型化、连锁化的养老服务设施和带护理型床位的日间照料中心,增加家庭服务功能模块,强化助餐、助洁、助行、助浴、助医等服务能力,夯实居家社区养老服务网络,增强养老服务网络的覆盖面和服务能力。

二是对接社会服务兜底工程。

支持专业化养老服务机构建设,强化对失能、失智老年人的长期照护服务。

三是支持同时包含以上两类内容的体系化养老服务项目建设。

以上几类项目,均应包含深入开展医养结合的内容。

企业将获得哪些支持

养老企业成本主要集中在土地、资金和劳动力等方面,政策支持也是对症下药。

通过土地、金融等多种政策组合支持,推动企业建设运营成本下降,服务价格下降。

国家发展改革委副主任连维良指出,要牢牢把握普惠导向、降低成本、合理定价、自愿联动等核心要义,把政策支持清单、服务承诺清单、推荐企业名单落地,加强项目储备,健全信用监管,加快推进专项行动。


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